Denunciaron a Telecom por violar la ley de defensa de la competencia con la compra de Telefónica

Telecom compra Telefónica.

A fines de febrero se conoció que Telecom Argentina había adquirido la totalidad del paquete accionario de Telefónica Móviles Argentina, conocida simplemente como Telefónica, empresa propietaria también de Movistar y Tuenti. La noticia alertó tanto al mercado de las telecomunicaciones como al propio Gobierno Nacional, que ese mismo día emitió un comunicado alertando por un posible monopolio.

Telecom adquirió Telefónica por 1.244.864.267,46 dólares, una oferta que no fue la más alta de la puja y que se pagó en el momento sin esperar la necesaria y legal aprobación de los organismos competentes (CNDC y ENACOM) por tratarse de una operación de alta concentración económica que implica un grosero poder significativo de mercado en el rubro de los Servicios de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (Servicios de TIC).

"Quieren quedarse con el 70% de las telecomunicaciones argentinas. Eso implica que tu celular, tu internet, tu teléfono, todo lo controlaría el mismo grupo económico, que por su posición dominante podría cobrarte cualquier precio porque no habría competencia. No vamos a dejar que eso suceda. No vamos a dejar que sigan robándole a los argentinos. Cuando Clarín nos ataca, sepan que la razón es ésta. Quieren controlar las comunicaciones de todo el país", expresó el presidente Javier Milei en X.

El tuit de Javier Milei sobre la noticia de la compra de Telefónica. Foto: captura.

Por todo esto, ahora Telecentro denunció a Telecom ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) por flagrante violación a la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia.

Esta compraventa representa una concreta concentración económica por cuanto, en algunos Servicios de TIC, Telecom ostentará el monopolio del negocio, hecho que es ilegal por cuanto afectará indudablemente el interés económico general que es el objetivo que pretende salvaguardar la ley específica, la Constitución Nacional y la Ley Argentina Digital 27.078.

La denuncia presentada ahonda en detalle en la afectación de la competencia en los distintos servicios de TIC a nivel nacional y le hace saber a la CNDC que esta concentración económica se encuentra expresamente prohibida por los artículos 1 y 9 de la ley 27.442, y que en el cumplimiento de sus funciones específicas debe investigar profundamente todos los detalles de la mencionada operación de compraventa, tanto en los aspectos económicos, los financieros y los técnicos, evaluando objetivamente si la empresa Telecom concentra un poder de mercado con potencialidad para afectar negativamente la competencia y generar un perjuicio para el interés económico general.

• La Ley de Defensa de la Competencia dispone, en su artículo 1, que “…están prohibidos […], las concentraciones económicas […] que tengan por objeto o efecto limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia o el acceso al mercado o que constituyan abuso de una posición dominante en un mercado, de modo que pueda resultar perjuicio para el interés económico general.”
• Luego, el artículo 8 de esta norma dispone la prohibición de las “concentraciones económicas cuyo objeto o efecto sea o pueda ser restringir o distorsionar la competencia, de modo que pueda resultar un perjuicio para el interés económico general.”

La denuncia explica que, con la concentración de los negocios de Telecom y Telefónica, ostentarían nada menos que el 79% del mercado de telefonía fija, 61% del mercado de telefonía móvil, 48% del mercado de Internet por banda ancha y 42% del mercado de televisión por suscripción, en todos los casos medidos por cantidad de clientes.

Estos porcentajes de participación del mercado acumulan las siguientes cantidades de accesos:

• 36,6 millones de líneas de telefonía celular que representan un total de 60,6% (TELECOM: 21 millones de líneas móvil = 33,6% del mercado; más TELEFÓNICA: 16,6 millones de líneas de telefonía móvil = 27% del mercado
• 5,2 millones de accesos a Internet domiciliario = 48% del mercado (TELECOM: 3,9 millones de clientes de Internet al hogar = 36% del mercado, más TELEFÓNICA: 1,3 millones de clientes de banda ancha fija al hogar = 12% del mercado).
• 5,5 millones de líneas de telefonía fija = 80% del mercado (TELECOM: 2,9 millones de líneas de telefonía fija = 42% del mercado, más TELEFÓNICA: 2,6 millones de clientes en telefonía fija = 38% del mercado).

Además, a estos porcentajes y números debe sumarse la acumulación en el Servicio de Radiodifusión por Suscripción que explotan tanto TELECOM como TELEFÓNICA y los clientes de telefonía celular de la segunda marca de MOVISTAR que opera bajo el nombre TUENTI.

Es evidente que la decisión tomada por el Grupo Clarín de llevar a cabo una compra de tamaña envergadura sin la previa autorización de la autoridad regulatoria se basa en la confianza de hacer valer su extraordinario poder para doblegar las voluntades políticas y jurídicas. Pero este asunto recién comienza y el resultado del conflicto dirá si una vez más, el Grupo Clarín somete al gobierno de turno e impone su poder mediático o si esta vez alguien le obliga a cumplir la ley como cualquier hijo de vecino.