Facturas de gas: familias pagarán lo que generaba el impuesto al cheque

A poco de comenzar una nueva audiencia que tratará el aumento del precio del gas, una nueva polémica se asoma tras la inclusión en la factura del impuesto al cheque. Esto significa un cobro que encarece la cifra final.

Por lo investigado, existe un cargo denominado "impuesto ley 25.413" que hace referencia al tributo a los créditos y débitos conocido como 'impuesto al cheque'. La empresa prestadora tiene la autorización de destinar 34% del importe al concepto de "adelanto de pago de Ganancias".

El director de la Unión de Usuarios y Consumidores, Claudio Boada, expresó que esto llevado a un reclamo de varios usuarios representa millones. Sobre esto manifestó: "Se comen el 34% de adelanto de Ganancias, que deberían pagar las empresas y no el consumidor. Pero además lo hacen sobre la base de una metodología sin control, porque uno no sabe si lo que dice la compañía en su declaración jurada es real".

"Ahora que la tarifa aumentó en promedio 2200% desde diciembre de 2015, la cuestión vuelve a cobrar relevancia", acota Boada.

Además de pagar este cargo, el 34% de esa suma se destina al pago de Ganancias de las distribuidoras. Esto puede tener el concepto de $29, pero considerando los 8,5 millones usuarios y que algunos pagan mucho más que $1153 mensuales, se habla de millones de pesos.

El Ente Regulador del Gas (Enargas) afirman que esto es correcto y lo defiendo con que "entre los fundamentos, está el de transparentar los cargos que paga el consumidor en su factura".

El economista de FIEL, Walter Cont, especializado en servicios públicos, dice que, según la ley del gas (24.076), ese impuesto se debía trasladar a la tarifa, y así se hizo.

Cont manifesta que esto podría haberse hecho de otra forma: "Por ejemplo, recalculando el margen de distribución e incluyendo la incidencia del impuesto, pero el Enargas parece haber decidido incluirlo de forma explícita. Tal vez tuvo que ver con una expectativa de que el impuesto al cheque sería transitorio".

El tributarista, César Litvin, critica porque "no es un impuesto al consumo, como el IVA, sino a las transacciones. Y lo debe pagar quien efectúa esa transacción: la empresa".

Además, acota Litvin, esto abre otra discusión: el cálculo de lo que se cobra es incontrolable para el consumidor porque la empresa aplica una fórmula que consiste en un prorrateo que no es transparente para los que pagan el servicio, ya que son cálculos internos en los que nadie sabe si le ponen a uno más que a otro.

Félix V. Lonigro, abogado constitucionalista, expresa que la práctica es inconstitucional porque "si una compañía de gas es titular de una cuenta, es ella (y no el consumidor) la gravada. La ley establece específicamente que quien debe pagar el impuesto es el titular de la cuenta en la que entra o sale el dinero".

"El traslado al consumidor del impuesto a los débitos y créditos (no disfrazado en el precio, sino bien definidamente) hace que ese cargo lo pague aquel que no está indicado en la ley como sujeto percutido impositivamente. Eso es inconstitucional", enfatiza.

Algo que alegan las compañías distribuidoras es que la autorización de trasladar este impuesto al consumidor se ampara en el principio de neutralidad tributaria, concedido durante la presidencia de Carlos Menem a las prestadoras de servicios públicos y que implica que ningún impuesto futuro puede afectar la rentabilidad de la compañía.

Cargos que encarecen el gas

Naturgy: se incluye en la factura y de forma discriminada el costo que implica el impuesto a los débitos y los créditos bancarios. Debería pagar la empresa distribuidora.

Metrogas: en una factura de $1153,93, el impuesto al cheque (indicado como Impuesto Ley 25.413) es $29,27. Hay que tener en cuenta que hay 8,5 millones de usuarios y que no todos pagan lo mismo.